据报道，作为下定决心在“转轨”重要时期迈出实质性步伐的表现之一，广东在“十一五”规划中提出了建立资源节约型社会的硬指标:万元国内生产总值(P)能耗降低13％，其中在今年要降低3％。对广东这一拥有超2万亿元P庞大基数的能源消耗大省来说，实现这一刚性指标的难度可想而知。尤其是在“十一五”首年，如何加快产业结构调整，建设节能型产业结构和消费结构，对我省经济社会发展具有重要意义。
在过去很长一段时间内，以粗放型增长方式为主的广东，确实实现了产业规模的高速增长。但这种增长方式主要是依靠生产要素的大量投入和能源的大量消耗来实现经济增长，其必然结果是高投入、高消耗、高速度、高排放，低产出、低质量、低效益、难循环。这种经济增长方式造成了资源的严重浪费，而且在资源日益紧张的条件下，这种经济增长方式必将难以为继。尤其对于我省而言，既是经济大省，又是资源消耗大省和能源产出小省，能源有90％以上都依靠外省以及国外地区调入，因此，要实现经济可持续发展，就必须加快产业结构调整，尽早实现经济“转轨”，变粗放型经济增长方式为集约型经济增长方式。集约型经济增长方式是依靠提高生产要素质量和使用效率实现经济增长，其主要特征是:低投入、低消耗、低排放，高产出、高质量、高效益。
实现经济可持续发展，除了要加快产业结构调整，转变经济增长方式之外，一个不可忽视的重要方面就是制度建设。经济学认为，制度是影响经济效率的重要因素，在经济发展中起着决定性作用。对于我省而言，当前还需要不断深化，加快制度创新，推进建设节约型社会。
减少决策失误。在我们国家，最大的浪费莫过于战略决策的失误。据世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决策失误率在30％左右，资金浪费及经济损失大约在4000亿元－5000亿元。鉴于决策失误造成的浪费损失是最严重的，因此，更加要决策，在决策过程中充分发扬，在重大项目的决策上要广泛征求各方意见。要建立决策失误追究制度，决策失误者必须承担相关的法律、行政、经济和责任。
加大对资源节约管理的财政支持。要研究制定鼓励使用节能节水减免税产品的优惠政策，出台鼓励发展节能车型，依法淘汰高油耗车辆的财政税收政策；继续完善资源综合利用的税收优惠政策；调整完善资源性产品进出口的税收政策。公共财加大对资源节约管理和机构节能的支持力度。研究建立再生资源回收处理收费制度。对一些节约资源、发展循环经济的重大工程项目和技术开发、产业化示范项目，要给予直接投资或资金补助、贷款贴息等支持，发挥投资对社会投资的引导作用。
完善企业管理制度。要加跑男灵异事件强成本管理，非生产性消费，尤其要规范国有企业领导的职务消费；根据市场需要进行生产，避免盲目性；加强人、财、物等生产要素和产、供、销各环节的管理，加速资本周转，尽力降低生产成本；更新技术设备和生产工艺，采用先进的科学技术和管理方法，尽量降低物耗和能耗。
提高行政效率。行政管理的目标是提高行政效率，减少行政层级，降低过高的行政成本。要精简和合并一些职能交叉的机构，撤并部分过小的乡镇机构；规范公务员用车、用电、用水和接待费用的标准，减少不必要的检查和文山会海；尤其要严厉打击赌博。
充分运用价格机制。加快完善自然资源的价格形成机制，逐步理顺资源性产品与最终产品的比价关系。积极调整水、热、电、天然气等的价格政策，促进资源的合理开发、节约使用、高效利用和有效。充分运用价格机制调控土地，提高土地的使用效率。