本报记者王志灵深圳报道
深圳西部前海湾区建设如火如荼，让远在深圳东部大鹏湾区的盐田港压力倍增。
12月9日，21世纪经济报道记者从盐田港集团内部人士处获悉，作为深圳市国资委[微博]直属企业，盐田港集团肩负深圳港口业发展的整体统筹平台，随着整个前海湾的开发建设日趋重要，盐田港集团未来的战略中心不可避免要西移。
“目前，盐田港集团正紧锣密鼓的规划建设大铲湾新总部。未来，盐田港集团总部也将西迁至靠近前海的大铲湾。”上述盐田港集团内部人士对21世纪经济报道记者说，该港区未来将投资2000亿元，将大铲湾港区打造成世界级湾区。
大铲湾如何融入前海深港合作区，是一个正在研讨的紧迫命题。而地处东部的盐田港作为深港合作开篇力作之一，在新一轮港口竞争中，如何借助深港深度合作机遇，扭转日渐呈现的竞争劣势，则是一个长远命题。
盐田港承压
12月5日，盐田港公告了关于国家发改委对深圳港盐田港区集装箱码头扩建工程项目变更建设规模等有关事项的批复。盐田东港区集装箱码头一期工程中，突堤南端886米岸壁结构将调整为1个15万吨级集装箱泊位，兼顾10万吨级、7万吨级集装箱船舶各1艘同时靠泊。如此，更改后项目可新增年通过能力100万标准箱。
盐田港区集装箱码头扩建是顺应该港区近五年来整体升级转型而为。据盐田港公开资料显示，盐田港正处于第二、三代港口向第四代港口跨越式发展的阶段。一方面，港口的增长趋势已从追求吞吐量向追求吞吐价值取向转变；另一方面，船舶大型化是全球低碳经济发展的趋势。盐田港亟需扩大港口规模，提升单泊位的生产效益。
扩大扩建港区集装箱码头规模，不但适应未来远洋集装箱船舶大型化趋势，还提高了高价值的大吨位集装箱运输竞争力，以适应对外竞争。
作为深圳改革开放的重要支柱和深港合作的示范区，盐田港由深圳市政府与港商李嘉诚合资兴建，是深圳市最早的港口。但随着珠三角发展转型、深圳城市战略目标调整，深圳城市发展重心一路西移，由罗湖到福田，再到南山，形成多中心格局。
此次，前海湾携国家级“深港现代服务业合作区”而来，深圳乃至珠三角由此迈入波澜壮阔的“前海时代”，伴随而来的是深圳西部各港区码头的强势崛起，位于前海湾的赤湾、妈湾及其与前海相邻的大铲湾对盐田港形成巨大的竞争压力，深圳港口已形成盐田、前海湾和大铲湾鼎立的局面。
“三年前，盐田港获批综合保税港后，也适时推出了‘深蓝海湾项目’，计划总投资额近200亿元。”上述知情人士对21世纪经济报道记者说，参照国内外港区现代城市综合服务中心的成功案例，盐田港重点发展金融咨询中心、航运交易结算中心、航运服务洽谈中心、航运经纪中心、航运信息咨询、顶级总部物业、国际会展中心、高端峰会与度假休闲中心等项目。
该项目还规划在盐田港综合保税区基础上拓展物流业务平台，延展检测和售后服务维修，商品展示、研发和加工，为东作业区港口提供全新的服务。
“深蓝海湾项目”意在对接前海，同时也抗衡前海。按照项目规划，东港区扩建共分三期，工程完成后，盐田东港区集装箱码头将拥有9个生产性深水泊位，预计最大集装箱年吞吐量为900万标箱。
但这一规划未能顺利实施。按照原计划，盐田港东作业区扩建项目2012年建成投产，商务区2014年底建成，2015年整体投入运营。但时至今日，东作业区扩建项目一期工程仍处于规模改扩建设中，商务区建设远未成型。
“主要是‘深蓝海湾项目’没有相对应的政策支持，土地开发和产业规划都很难落地。”上述人士表示，“此次，广东申建自由贸易园区，核心包括前海、南沙、横琴及白云空港，盐田港区尚不知能够被纳入，这又增加了‘深蓝海湾项目’落地的不确定性。”
盐田港集团战略西移
同为盐田港集团旗下的港口，与盐田港举步维艰不同的是，位于深圳西部的大铲湾港区携手“菜鸟”打造综合物流平台、开展整车进口业务、与斯洛文尼亚签署物流合作协议等，今年以来，在前海政策红利辐射下，大铲湾港区现代物流产业的发展突飞猛进。
大铲湾集装箱一期码头在2009年完工并投入生产。事实上，在港口竞争日趋激烈的趋势下，大铲港整体功能本不齐全，难以与发展成型的周边港区分抢市场份额。加之受金融危机持续影响，外贸萎缩，大铲港箱量一直在深圳三大港区中处于弱势。
大铲湾公司最初由深圳国资委[微博]、盐田港集团和深圳市深业港口投资有限公司共同投资组建，股比结构为45%：30%：25%。2010年，深圳国资委将其持有的大铲湾公司45％股权无偿划转给盐田港集团持有。盐田港集团以75%的绝对控股比例，成为大铲湾公司最大股东。
但前海大开发提上日程，让与前海一湾之隔的大铲湾迎来机遇。盐田港集团充分利用前海优惠政策外溢的区位优势，重新定位大铲湾港口战略。盐田港集团董事长李冰曾公开说，自2010年以来，盐田港集团致力于港口资源整合发展和物流产业转型升级，在大铲湾片区探索转型升级之路，实现由传统港口物流向综合供应链服务升级。
按照大铲湾新的规划，整个港区包括码头区、辅建区、配套区及堆场区。作为前海湾核心组成部分，大铲湾整体定位为集商务办公、商贸物流、生活服务、旅游会展为一体的综合性服务区，拟投资2000亿元打造深圳西部产城一体的世界级湾区。
盐田港集团按照发展商贸物流的经营战略，打造大铲湾港区高端商贸物流产业链，先后引进了一批具有一定规模和影响力的项目，如世界名车博览中心、国顺江铃汽车服务中心、商用汽车品牌“斯堪尼亚”汽车、大铲湾中锦钢材交易市场、春谷园现代粮食交易中心等。据戴德梁行估算，2020年，大铲湾港区可实现产值1010亿元人民币。
按照盐田港集团规划发展部总经理梅雷鸣的说法，盐田港和大铲湾港是集团的东西两翼，同等重要。但据上述知情人士透露，盐田港集团几年前就考虑将总部迁移前海，正在推进，此举将加速集团战略西移。目前，盐田港集团还在争取将皇岗进口汽车口岸项目转移到大铲湾港，已凸显新港地位。
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