“吃饭睡觉不用愁，也比较干净舒服，时不时还能和老伴儿参加各种娱乐活动，儿女们也能放心地工作。”8月上旬，谈起这三年的养老院生活，太原市民白子玉老人表示还挺满意。三年前，他和老伴儿住进了太原尖草坪区某养老康复中心的208，享受起远离喧嚣都市的。
不过，据省统计局人口抽样调查数据显示，截至2015年，全省60岁及以上人口达530万人，占总人口的14.45%，这其中，有养老和健康护理需求又能够得到满足的仅仅是一小部分。多项数据表明，未来25年将是山西老年人口增长最快的时期，庞大的老年人口规模和老龄化的加速发展趋势将会给我省经济发展和社会建设带来巨大挑战。
8月上旬，记者在太原市小店区小店街道办事处汾东南社区养老服务中心看到，健身室、活动室、阅览室等一应俱全。这个300平方米的养老服务中心，了入住这里的老人们晚年的幸福生活。虽然不是周末，活动室里却十分热闹，十来个老人围坐在一起，正在下棋、打牌。而健身室内，按摩床、按摩器也受到老人们的喜爱。
“总体来看，我省乃至全国的老龄产业发展形势良好，产业需求大且政策好。”省老龄委副主任续爱峰表示，目前，老年群体存在“三需并存”的状况，60-70周岁的“旺需”、80周岁以上的“刚需”和群体庞大的整个60周岁以上老人的“普需”，使得整个老龄产业链相对较长，关联的产业也较多，老龄健康、老龄文化、老龄宜居和老龄金融四大老龄服务产业前景广阔。
省统计局人口和就业统计处专家告诉记者，我省自2003年迈入老龄化社会后，老龄化进程不断加快的趋势非常明显。2003-2015年的12年间，老年人口绝对规模增加了96万左右。眼下，20世纪五六十年代出生的人口陆续进入老年，患慢性病的老人人数也在增多，都属于巨大的“普需”群体。
“从现在开始的十几二十年间，我省老龄化速度会非常快，将出现比较大的产业机会，再加上供给层面改善，健康和养老服务业值得期待。”这位专家表示，“据国家社科基金《养老消费与养老产业发展研究》课题组测算，2015年中国老年市场规模达1.87万亿元，其中养老产业规模达4900亿元；到2050年中国老年市场规模将达48.52万亿元，养老产业规模将达21.95万亿元，预计老年市场和养老产业分别将以9.74%和11.48%的年增长率高速发展。”基础薄弱
尽管遇到了难得的发展契机，但也面临着严峻挑战。采访中，多位业内人士向记者表示，总体来看，我省养老产业发展水平不高，仍然处于初期阶段，存在着总量不足、研发不够、结构失衡、监管缺失、人才匮乏等问题。对此，省社科院社会学所的周洁指出，由于老龄化率还不是很高，再加上老年人口的多样性，给老年市场带来了很大不确定性，也带来了风险，比如，目前养老产业医养结合的无缝对接存在医养体制分割壁垒问题、照护产业人才队伍匮乏等问题。
“前不久刚出来的数据，目前我国失能、失智、半失能老人达4000万，至少需要1000万护理人员，但全国一线万人左右，其中持证上岗的护理人员只占10%，山西虽然没有具体数据，但情况大致相同。”周洁表示。
采访中记者了解到，随着整个社会老龄化的趋势，护工的需求量正在显著增长。不过，由于行业缺乏监管，护工的专业水平参差不齐，叫价也较为混乱，由此引发的矛盾越来越多。所幸，在此情况下，我省启动了“山西护工”培训计划，以应对越来越大的护工服务需求量。
山西光彩慈行老年产业集团董事长王宁威也指出：“长期以来，以血缘为纽带的家庭是养老资源的最主要供给方，家庭无疑是最重要的基础。但现在家庭结构的少子化、空巢化制约了家庭成为养老的核心支柱，家庭养老的资源变少了。”王宁威认为，中国传统社区养老模式对、市场、家庭3个主要支柱统筹的弱化，造成社区资源浪费严重、效能运转低下，无法实现有效率的社区养老。
采访中，几乎已形成共识的是：要把康养产业这本“经”念好，需要、市场等各方共同努力，发挥主导作用，市场发挥主体作用，社会发挥协同作用，各就其位，互为补充，形成合力。 对此，山西大学哲学社会学学院教授邢媛认为，一方面，因为具有公益性、福利性等特点，康养产业须靠扶持。国际经验也表明，康养产业是社会福利体制形成的副产品，不可能完全由市场驱动。要发挥主导作用，现阶段要实现精准扶持，精准界定服务内容、服务对象和服务组织；另一方面，市场要发挥主体作用，老年群体是个差异性很强的群体，个体差异很大，老龄产业供不应求和供过于求的局面并存，需要市场因地制宜、因人施策。
为了应对日益加快的老龄化速度，我省近年来政策频出。继2014年我省出台《关于加快发展养老服务业的意见》“20条”后，去年我省又出台《关于实施财政贴息扶持养老服务业发展的意见》《山西省养老机构设立许可实施办法》《全省扶持养老服务业发展财政贴息暂行办法》等政策办法，为其行业发展提供制度保障，放宽养老服务业的准入条件，简化审批程序，财政贴息鼓励发展养老服务产业。
去年出台的《关于支持社会力量发展养老服务业若干措施的通知》中明确了社会力量在我省养老事业中的主体作用，提出了“到2020年全省养老机构超过1500家，其中民办养老机构和公办民营养老机构占70%以上”的目标。明确提出，全部向社会力量，支持社会力量投资养老服务业。同时，鼓励社会力量采取独资、股份制、PPP（和民间资本合作）等模式投资建设养老机构，鼓励社会力量举办规模化、连锁化、异地互动等形式的养老集团，扶持培养一批竞争力强、具有示范性、窗口性的养老服务品牌。在养老服务质量提升方面，山西省将推动“医养融合”的养老服务新模式，建立“住、养、医、护、康”五位一体的养老服务新模式。
按照《山西省加快推进健康服务业发展的实施方案》要求，到2020年，全省60岁以上老年人口预计将超过600万，以老人为主要服务对象的健康与养老服务业规模将达到2000亿元，康养产业将成为全省经济社会发展的新兴支柱产业。
推荐：